Transcript – Conferinta de presa – 27 mai 2010

Adriean Videanu: Buna ziua. In primul rand vreau sa va multumesc ca ati raspuns invitatiei noastre. Subiectul conferintei noastre de presa il reprezinta acela in a prezenta cateva date din care romanii trebuie sa stie exact de ce s-a ajuns in situatia actuala. Va reamintesc tuturor, eram in ianuarie 2008 cand am avut o conferinta de presa cu dumneavoastra aici, si am spus la acea vreme ca 2007 a fost un an ratat din punct de vedere al programului de guvernare, iar 2008 va fi un dezastru pentru Romania daca guvernarea PNL sustinuta de PSD, o guvernare de santaj, va continua. Acest lucru a facut ca in situatii de crestere economica, situatii bune pentru Romania, sa se continue cu dezastrul cheltuirii banului public, si am sa va dau toate datele din acest punct de vedere. In programul de guvernare 2005 – 2008 pe care banuiesc ca multi ministri au terminat guvernarea si nici macar nu l-au citit pentru ca n-au participat la elaborarea acestui program de guvernare, erau prevazute doua tinte importante in ceea ce inseamna castigul de natura salariala, era prevazut sa ajunga la 321 de euro, era castigul de natura salariala brut, iar pensiile sa creasca in termenii puterii de cumparare, deci consolidat, cu 30%. Vreau sa va spun ca amandoua obiectivele au fost atinse, chiar depasite inca de la sfarsitul anului 2006.

Incepand cu anul 2007 incepe dezastrul in Romania, si am sa incep sa va dau cateva date.

In perioada 2007 – 2008 s-au angajat in sectorul public peste 135.000 de oameni si au fost create posturi, si neocupate, aproape 80.000, posturi care n-au folosit decat pentru crearea de sporuri si de prime impotriva prevederilor legale la acea vreame. Practic, crearea de posturi si neocuparea acestora a dus ca sporurile de natura salariala sa creasca in 2008 fata de 2006 cu 76%, in conditiile in care salariul de baza s-a majorat cu 63%. Veti vedea ca tinta pe care o avusesem in programul de guvernare, depasita deja in anul 2006 datorita unui dezmat bugetar, a fost crescuta cu 139% in plus fata de tinta pe care o aveam in programul de guvernare. Majorarea succesiva a pensiei, a punctului de pensie incepand cu septembrie 2007, patru majorari in decurs de 12 luni, a facut ca pensia medie sa inregistreze cresteri peste dinamica castigului salarial in economie. Acest lucru a facut ca punctul de pensie sa creasca de la 396 de lei la 697 de lei, practic aproape o dublare a punctului de pensie. Toate majorarile de pensii si salarii s-au reflectat intr-o explozie a cheltuielilor bugetare, in deosebi in anul 2008. Cheltuielile de personal s-au majorat in cei doi ani cu 65%, cheltuielile cu asistenta sociala s-au majorat in cei doi ani cu 75%, cheltuielile cu pensiile s-au majorat in cei doi ani cu 84%. Va rog sa retineti, cheltuielile de personal plus asistenta sociala au ajuns in anul 2008 exact cat intreg bugetul Romaniei in anul 2006. Corespunzator s-au majorat si cheltuielile cu bunurile si serviciile, in cei doi ani acestea au crescut cu 54,4%. Intreaga politica bugetara in 2007 si 2008 s-a bazat pe veniturile publice supraestimate, si va reamintesc anul 2008, cand aveam prevazute venituri de 37,2% si s-au realizat venituri de 31,9%, sursa a dezmatului bugetar. Nenorocirea face ca acest dezmat bugetar nu s-a limitat la anii 2007 si 2008, el a devenit un dezmat structural care a trebuit sa fie preuat de actuala guvernare, pentru ca o cheltuiala deja facuta pe o structura a salariului sau a pensiei trebuie continuata in toti ceilalti ani. Va reamintesc faptul ca inclusiv presedintele Romaniei a iesit in 2008, in preajma alegerilor, si a spus ca bugetul de pensii este in colaps pentru ca, intr-adevar, ultima majorare din octombrie 2008 a fost o majorare care a prins in plata numai o luna de zile, sau o luna si ceva in anul 2008, iar in anul 2009 a prins 12 luni. Acest dezmat bugetar din anii 2007 – 2008 ne-a adus in situatia in care suntem astazi. Vreau sa va mai spun ca, in ciuda unei cresteri economice ridicate, in anii 2007 – 2008 a avut loc o majorare a activitatii in economia ascunsa si extinderea evaziunii fiscale. Astfel, valoarea adaugata bruta aferenta muncii la negru a crescut cu 54,5% in perioada 2007 – 2008. Evaziunea fiscala aferenta TVA-ului a crescut cu 34,2%. Pe ansamblul societatilor comerciale valoarea adaugata bruta estimata a fi realizata in economia ascunsa a fost in crestere cu 44,3%. Toate aceste lucruri au fost rodul unei guvernari de santaj PNL – PSD. Acestea s-au intamplat cu un program de guvernare de dreapta si masuri de stanga in Parlament, pe care PSD le-a facut dupa bunul plac, fara sa-si asume responsabilitatea publica sa intre in actul de guvernare. Spuneam ca desi sectorul privat a inregistrat o crestere importanta, in acea perioada catre bugetul consolidat nivelul arieratelor a fost in asamblu cu 52% mai mare in 2008 fata de 2006.

Doamnelor si domnilor, 2009 a fost un an in care Guvernul a trebuit sa realizeze o stabilitate macroeconomica, aceasta a fost prima prioritate a Guvernului. Tot acest dezmat bugetar din 2007 si 2008 a pus Guvernul in situatia in care sa limiteze efectele acestui dezmat, si prioritatile noastre au fost stabilitatea macroeconomica, stabilitatea monedei nationale, o inflatie sub control, nemajorarea taxelor si impozitelor, finantarea neinflationista a deficitului de cont curent si a deficitului bugetar. Acestea au fost prioritatile pe care Guvernul le-a avut in anul 2009 alaturi de ceea ce au insemnat masurile de relansare economica. Toti spun: „Da, dar si in 2009 ati avut cheltuieli bugetare mai mari decat in 2008”. Am inghetat nivelul cheltuielilor bugetare la nivelul lui decembrie 2008 ca nu se putea altfel. Date fiind majorarile din octombrie - noiembrie 2008 sigur ca au avut o incidenta pe 12 luni in anul 2009 dar, cu toate astea, fondul, de exemplu, de salarii a crescut destul de putin cu aceasta incidenta e efectului pe 12 luni a majorarii din anul 2008. Mai mult decat atat, Guvernul a scos din sistem 36.000 de oameni. Practic, in momentul de fata, Guvernului nu-i ramane decat o singura solutie si anume aceea de a restructura cheltuielile publice si un program alternativ de relansare economica. Inca o data spun, marea majoritate a atentiei Guvernului in 2009 a fost indreptata catre stabilitatea macroeconomica. Ganditi-va ce ar fi insemnat pentru toti romanii cresterea inflatiei cu doua cifre. Ar fi dus la scaderea evidenta a puterii de cumparare a populatiei, ar fi dus la intrarea pe spirala inflationista pe care nimeni nu ar mai fi putut sa o controleze in conditii de criza, ar fi dus la cresterea creditului bancar in economie, practic un lucru pe care economia l-ar fi suferit din plin suprapus peste criza economica, si anume lipsa de piete si de comenzi.

Solutia pe care Guvernul o propune in momentul de fata este in mod politicianist speculata de unii oameni care nu vin cu absolut niciun fel de solutie. Si am sa va dau cateva exemple. Propunerea initiala de majorare a taxelor, TVA de la 19% la 24% si cota unica de la 16% la 20%, asociata cu reducerea cheltuielilor bugetare cu 20% nu rezolva problema Romaniei. Daca faceti un calcul simplu, bugetarului reducerea cu 20% plus 5% diferenta la TVA, plus pentru fiecare punct de TVA crescut am inflatie 0,7% si intrarea pe spirala inflationista, veti vedea ca reducerea cu 25% nu face altceva decat sa ii conserve veniturile chiar asa reduse. Reducerea cu 20% plus 9% (5% la TVA cu inflatia 4%) s-ar fi dus automat la 29% fara sa mai iau in calcul implicatiile celelalte ale cresterii inflatiei dat fiind circuitul, spirala inflationista, odata cu cresterea creditului guvernamental.

Introducerea cotei progresive intr-o economie slab institutionalizata cum este cea a Romaniei cu economie subterana, cu autoconsum, si teoria si practica demonstreaza ca politica fiscala trebuie sa fie una simpla si aplicata pe ceea ce inseamna posibilitatea de plata a acestor taxe si impozite.

Resping aspectul solidaritatii sociale prin cota progresiva. Nu este real, nu face nimic altceva decat sa duca in economia subterana toate acele salarii mari pe care le-am scos din economia subterana odata cu introducerea cotei unice. Mai mult decat atat, se pune intrebarea cine plateste diferenta la cota progresiva, angajatul sau angajatorul? Daca plateste angajatul ii reduc veniturile, asta practic se intampla si reduc puterea de cumparare pe ansamblu. Daca plateste angajatorul am doua probleme: daca este din sectorul public iau dintr-un buzunar si dau in celalalt pentru ca trebuie sa majorez masa salariala, iar in sectorul privat nu fac altceva decat sa reduc sansa de reluare a cresterii economice, de crestere a competitivitatii mediului de afaceri. Singura sansa a Romaniei ca aceste masuri sa fie temporare, si speram acest lucru, este reluarea cresterii economice. De aceea, intreaga atentie care trebuie indreptata in momentul de fata atat a Guvernului, a partenerilor sociali, a mediului de afaceri, este aceea indreptata catre relansarea cresterii economice. Avem o mare problema, si am mai spus-o de multe ori, este cel de-al treilea palier al crizei globale, si anume cel psihologic care determina neincredere. Adica, daca asupra palierului financiar si economic avem o oarecare expertiza in momentul de fata, asupra celui psihologic care intareste neincrederea, neincrederea in moneda nationala, neincrederea in consum, neincrederea in autoritati, neincrederea in mediul de afaceri, nu facem altceva decat sa amanam relansarea cresterii economice. Este o problema care ne afecteaza pe toti si care trebuie sa ne preocupe pe toti in ideea de a incerca sa gasim solutii. Nimeni nu-i profet in tara lui, nimeni nu are solutiile ideale de relansare a unei economii, vedeti foarte bine, discutam ieri chiar cu autoritatile germane care au vizitat Romania. Acum cativa ani si-au redus punctul de pensie de la 75% la 71%. Nimeni nu a comentat. Uitati-va ce se intampla in Statele Unite, una din propuneri a fost sa se munceasca cinci zile, sa se plateasca patru. Uitati-va ca toate tarile in momentul de fata evalueaza consolidarea fiscala, consolidarea fiscala care ar fi fost cel mai important element al actului de guvernare in 2007-2008 pentru ca ar fi fost posibil. Pe o crestere economica de 7-8% ar fi trebuit sa cream, sa facem consolidare fiscala ca sa avem excedent bugetar, si nu deficit bugetar, pentru ca toti banii s-au dus pe consum, nimic nu s-a dus in ceea ce are rol de stimulare a economiei, rol de amplificare a economiei. Nimic nu s-a dus in investitiile publice, nu a vazut nimeni nimic in ceea ce s-a intamplat in 2007-2008. Este un moment foarte dificil acum. De aceea, pentru a sti exact de ce am ajuns in situatia actuala, am tinut sa va dau aceste date minimale pe care o sa incerc in cursul saptamanilor viitoare, pe fiecare sector in parte, sa le detaliez. Cred ca este dreptul nostru, al tuturor, sa stim exact de ce am ajuns in situatia in care suntem. Daca aveti intrebari?

Domnule ministru, daca tot era un dezastru in guvernarea 2007-2008, de ce nu ati iesit si in 2009 sa spuneti ceea ce se va intampla in 2010?

Adriean Videanu: Am spus de fiecare data dar trebuie sa recunosc cu sinceritate, aspectul de comunicare eficienta nu este cel mai tare punct al Guvernului. Recunosc acest lucru, poate ca ar fi fost bine sa-l facem chiar in sensul a ceea ce spuneti dvs. Am vazut decizia primului ministru Orban care a cerut trei luni de zile ca sa prezinte o situatie a starii Ungariei, ceea ce poate ca ar fi trebuit sa facem si noi. Nu este tarziu sa facem acest lucru si acum.

Atunci, daca aveati cifrele astea si la inceputul anului 2009, sfarsitul lui 2008, de ce nu ati luat masurile pe care le luati azi, in ianuarie 2009? Taierea pensiilor si salariilor.

Adriean Videanu: Oameni buni, evolutia crizei globale a fost una, din pacate, dincolo de asteptarile noastre si nu numai ale noastre, si ale Fondului Montetar, si ale Bancii Mondiale, si ale Comisiei Europene, si ale tuturor guvernelor din lume. Toata lumea a mizat pe reluarea oarecum rapida a cresterii economice. Acest lucru nu se intampla dincolo de previziunile celor mai performante guverne si am incercat sa luam acele masuri care au avut un efect mai putin dureros la nivelul societatii romanesti, mizand pe ceea ce inseamna reluarea cresterii economice. Inca o data spun, singura sansa a Romaniei este reluarea cresterii economice pentru a putea, practic, sa ne rezolvam probleme si de ordin social, si de alta natura.

Luati in calcul si cresterea unor taxe?

Adriean Videanu: Nu, eu sper sa nu fie nevoie, si sunt impotriva majorarii taxelor. In schimb, trebuie sa largim baza de impozitare. Adica sunt zone care nu sunt impozitate in momentul de fata, diverse activitati, nu le stiu in momentul de fata pe toate ca sa va dau exemplu, va pot spune agricultura. Si agricultura trebuie impozitata. In principiu, orice venit in orice tara civilizata trebuie impozitat. Ca-l impozitez cu 1%, ca-l impozitez cu 20%, acest lucru este rezultatul vointei politice. Dar, in principiu, orice venit in orice tara ar trebui impozitat.

Domnule ministru, vorbeati la un moment dat de o cifra de 80.000 de posturi bugetate si neocupate. Ne puteti da unul, doua exemple de locurile in care le regaseam, si ce s-a intamplat cu ele? Ati mai avut o conferinta de presa cu toti ministrii, la Guvern, anul trecut in care ati anuntat taieri. Si se pare ca ati taiat fix aceste posturi.

Adriean Videanu: Exact, ceea ce a fost un pas important. Inainte au fost 100 si ceva de mii de posturi, la inceputul anului 2009. Apropo de masuri, ce se intampla? Erau bugetate si, practic, locurile chiar daca nu erau ocupate isi dadeau prime intre ei la nivelul institutiilor publice impreuna cu ordonatorul principal de credite.

Asta unde se intampla?

Adriean Videanu: Toate ministerele, toata administratia publica, tot ce inseamna institutii publice, toate aveau in structura un numar de posturi bugetate dar neocupate si le foloseau pentru a inventa tot felul de sporuri. Sporul de zambet, sporul de ce vreti dvs., pe care dvs. le-ati spus, mass media. Asa a fost posibil sa aiba posturi bugetate si neocupate si suma aferenta o imparteau intre ei. Asa a ajuns, paradoxal, sectorul public sa aiba un castig de natura salariala mediu de 2400 si ceva de lei, iar sectorul privat de 1700.

Cand veti afisa pe site-ul dvs., tocmai pentru a da dovada de transparenta, felul in care veti taia si posturi, ce salarii vor avea?

Adriean Videanu: Vineri veti avea pe site-ul Ministerului Economiei toti angajatii ministerului, cu toate veniturile. Decizia a fost sa nu dam, din ratiuni de prevederi legale, numele, dar dam functia si venitul aferent functiei respective, dar le veti gasi.

Dar companiile de stat, companiile cu capital majoritar de stat?

Adriean Videanu: Eu am sa cer acest lucru si companiilor, chiar daca nu face obiectul, dar nu e niciun fel de problema sa avem acest lucru si la nivelul companiilor.

Si celelalte ministere vor proceda la fel?

Adriean Videanu: Toate ministerele vor proceda la fel.

Despre privatizari ne mai spuneti ceva? Ce se intampla cu actiunile statului de la Petrom, cand vor fi cumparate, cand vor fi scoase la licitatie?

Adriean Videanu: In momentul de fata suntem in elaborarea actului normativ care sa stabilieasca procedura. Vedeti, aici am sa fiu foarte deschis si foarte transparent. OMV va face o majorare de capital la Petrom, indiferent daca Ministerul Economiei isi va exprima optiunea de a participa, sau nu. Nu suntem in situatia in care sa avem 120 de miloane de euro sa ne exercitam dreptul la majorare de capital. Pe cale de consecinta, decat sa-mi reduca procentul prin majorare de capital, atunci chiar as fi supus dezbaterii opiniei publice ca o eroare, preferam sa vindem un procent si din suma primita sa participam la majorarea de capital si sa aducem o suma consitenta in bugetul statului. Parerea mea, este procedura cea mai corecta in momentul de fata, data fiind situatia in care suntem. In rest, dupa cum stiti, si va rog sa observati experienta Poloniei in anul 2009 unde una dintre masurile foarte importante pe care le-a luat in vederea stoparii scaderii economice, si a fost singura tara cu crestere economica din Uniunea Europeana, a fost consolidarea Bursei prin privatizarea de participatii minoritare a societatilor nationale. Si a stimulat Bursa, iar Bursa de la Varsovia a devenit una dintre cele mai lichide si mai importante Burse din Europa. Bursa de la Varsovia. A fost o decizie foarte corecta. De ce sa nu invatam si noi de la altii care au procedat corect? Imi doresc ca acest lucru sa-l facem transparent, pe Bursa, astfel incat sa cream lichiditatea necesara, interesul investitorilor pe Bursa alaturi de companiile nationale care vor fi listate, sa stimulam interesul si pentru celelalte companii.

Cum veti opera, concret, in companiile din subordinea Ministerul Economiei aceasta reducere de cheltuieli? Din ce stim noi si presedintele a cerut explicit taierea salariilor in aceste companii la nivelul celorlalte salarii bugetare.

Adriean Videanu: Da. S-a hotarat ca toate bugetele companiilor nationale sa faca obiectul reaprobarii de catre Guvern si cu ocazia aceasta de la companie la companie Guvernul va lua decizii.

S-a admis acelasi 25% per total?

Adriean Videanu: De la companie la companie.

Si cand se va discuta acest lucru?

Adriean Videanu: Cat mai curand cu putinta. Trebuie pregatite.

Si se refera la taierea salariilor sau, de exemplu, in reducerea indemnizatiilor din CA?

Adriean Videanu: Vreau sa stiti, in CA-uri si AGA nu exista decat 1%, acei 47-48 lei. Atat. Ce sa taiem din 46-48 de lei? Aia e o chestie ca sa justifice prezenta in Consiliul de Administratie respectiv. Dar, de la caz la caz se vor taia si salariile.

Aveti un Protocol semnat cu Marin Condescu in care se spune ca salariatii respectivi pastreaza drepturile salariale prevazute in contractul colectiv de munca. Stiu ca este semnat pe 14 aprilie. Vor fi mentinute aceste drepturi?

Adriean Videanu: Nu. Multumesc pentru intrebare Bogdan. Chiar vreau sa clarific acest lucru. Am vazut speculatii ale unor oameni care nici macar nu au curiozitatea sa se informeze. Acel Protocol prevede preluarea cu salariile actuale in interiorul lui Electra. Este firesc. In interiorul celor doua companii fiecare entitate vine cu grila de salarizare conform contractului colectiv de munca in fiecare companie existenta. Nu se refera sub nicio forma la pastrarea salariilor in momentul de fata, date fiind conditiile de criza. Are o cu totul si cu totul alta conotatie.

In ce priveste asumarea, ati luat in calcul o data de depunere in Parlament. Luni, marti?

Adriean Videanu: Probabil duminica in sedinta de Guvern se va stabili acest lucru.

Ati stabilit si ora la care va avea loc sedinta de Guvern?

Adriean Videanu: Nu, asteptam.

Colegiul Director in partid ca sa valideze, practic, pachetul nou de masuri cand va avea loc?

Adriean Videanu: Categoric va trebui sa avem si Colegiul Director la partid. Nu as putea sa va spun, nu ma discutat acest lucru. Probabil in cursul zilei de astazi o sa stabilim si cu domnul prim-ministru acest lucru. Va multumesc mult.